2月4日，中共中央、國務院公開發布《關于實施鄉村振興戰略的意見》，這是新世紀以來，黨中央連續發出的第十五個指導“三農”工作的一號文件。針對大家關注的中央一號文件起草的背景以及亮點，經濟日報-中國經濟網記者采訪了中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任韓俊。

韓俊認為，今年的中央一號文件圍繞鄉村振興戰略講意義、定思路、定任務、定政策、提要求，是謀劃新時代鄉村振興的頂層設計。文件有兩大特點。一是管全面。以往的中央一號文件講農業問題、講農村經濟發展比較多，今年的文件對農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設都作了全面部署。二是管長遠。鄉村振興是黨和國家的大戰略，是一項長期的歷史性任務。文件按照“遠粗近細”的原則，對實施鄉村振興戰略的三個階段性目標任務作了部署。

鄉村振興是一個有機整體

“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是黨的十九大提出的實施鄉村振興戰略的總要求。這五方面是一個有機整體，是不可分割的”，韓俊對這五大方面做了重點解讀。

產業興旺是重點。五谷豐登、六畜興旺、三產深度融合，是鄉村振興的重要標志。鄉村振興，不僅要農業興，更要百業旺。要堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，建立健全農村一二三產業融合發展體系，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，加快實現由農業大國向農業強國轉變。鄉村振興也離不開鄉村經濟的多元化，要充分挖掘鄉村多種功能和價值，大力發展農村新產業新業態。

生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢。要落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，統籌山水林田湖草系統治理，加強農村突出環境問題綜合治理，嚴守生態保護紅線，增加農業生態產品供給，提高農業生態服務能力，讓更多的老百姓吃上“生態飯”，讓綠水青山真正成為興村富民的金山銀山。

鄉風文明是保障。當前，傳統鄉村文化被忽視、被破壞的情況相當嚴重，一些地方鄉村傳統生活形態、社會關系日趨淡泊，鄉村文化日漸荒蕪。同時，厚葬薄養、鋪張攀比、紅白喜事大操大辦等不良風氣蔓延。振興鄉村，必須堅持物質文明和精神文明一起抓，堅持既要“富口袋”，也要“富腦袋”，傳承發展提升農村優秀傳統文化，加強農村公共文化建設，開展移風易俗行動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

治理有效是基礎。鄉村治理是國家治理的基石。必須把夯實基層基礎作為固本之策，堅持自治、法治、德治相結合，加強農村基層黨組織建設，深化村民自治實踐，建設法治鄉村和平安鄉村，提升鄉村德治水平，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

生活富裕是根本。要按照抓重點、補短板、強弱項的要求，千方百計拓寬農民增收渠道，鼓勵農民勤勞守法致富，增加農村低收入者收入，擴大農村中等收入群體，保持農村居民收入增速快于城鎮居民，優先發展農村教育事業，促進農村勞力轉移就業，推動農村基礎設施提檔升級。