第二十九章　提升農村勞動力就業質量

堅持就業優先戰略和積極就業政策，健全城鄉均等的公共就業服務體系，不斷提升農村勞動者素質，拓展農民外出就業和就地就近就業空間，實現更高質量和更充分就業。

第一節　拓寬轉移就業渠道

增強經濟發展創造就業崗位能力，拓寬農村勞動力轉移就業渠道，引導農村勞動力外出就業，更加積極地支持就地就近就業。發展壯大縣域經濟，加快培育區域特色產業，拓寬農民就業空間。大力發展吸納就業能力強的產業和企業，結合新型城鎮化建設合理引導產業梯度轉移，創造更多適合農村勞動力轉移就業的機會，推進農村勞動力轉移就業示范基地建設。加強勞務協作，積極開展有組織的勞務輸出。實施鄉村就業促進行動，大力發展鄉村特色產業，推進鄉村經濟多元化，提供更多就業崗位。結合農村基礎設施等工程建設，鼓勵采取以工代賑方式就近吸納農村勞動力務工。

第二節　強化鄉村就業服務

健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系，提供全方位公共就業服務。加強鄉鎮、行政村基層平臺建設，擴大就業服務覆蓋面，提升服務水平。開展農村勞動力資源調查統計，建立農村勞動力資源信息庫并實行動態管理。加快公共就業服務信息化建設，打造線上線下一體的服務模式。推動建立覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業和人才成長需要的職業技能培訓制度，增強職業培訓的針對性和有效性。在整合資源基礎上，合理布局建設一批公共實訓基地。

第三節　完善制度保障體系

推動形成平等競爭、規范有序、城鄉統一的人力資源市場，建立健全城鄉勞動者平等就業、同工同酬制度，提高就業穩定性和收入水平。健全人力資源市場法律法規體系，依法保障農村勞動者和用人單位合法權益。完善政府、工會、企業共同參與的協調協商機制，構建和諧勞動關系。落實就業服務、人才激勵、教育培訓、資金獎補、金融支持、社會保險等就業扶持相關政策。加強就業援助，對就業困難農民實行分類幫扶。