3、中國生豬產業發展的政策措施
中國生豬產業在畜牧業中占有重要地位,我國畜牧業產值為30000億元,上游的飼料工業產值為8000億元,這樣加起來接近40000億元。隨著生活水平不斷提高,肉、蛋、奶的需求持續上升,近幾年,我國政府對畜牧業的政策不斷強化,尤其是2017年以后,國家出臺了一系列的政策,如《2017年畜禽養殖標準化示范場創建活動工作方案》《養殖業良種工程》《畜牧業綠色發展示范縣創建活動方案》等,大力支持我國生豬業的發展。當前由于環保政策的原因,我們的第一大政策變成了環保政策。
國家辦公廳2017年5月發布“國辦發〔2017〕48號國家辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見”,國務院在湖南省召開了現場會,湖南省幾個相關企業在加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用方面下了很大力度,汪洋副總理給予了高度評價和充分肯定。文件中關于及時推進農業綠色發展中,引用了畜禽廢棄物資源化利用文件的1個指標,到2020年,養殖廢棄物綜合利用率達到75%;規模養殖場,特別是大型規模養殖場設備配套率到到100%。總書記在中央財經領導小組“第十四次會議”的講話提到限定的目標。總書記提出之后,農業部將目標細化:1年試點,2年鋪開,3年大見成效,到2020年完成這個目標。2017年,中央財政安排的20億元專項款用于51個縣的畜禽廢棄物資源化利用,平均每個縣有3650萬元支持整縣畜禽廢棄物資源化利用推進,按照能源化和肥料化兩個方向去利用。對于大型的養殖場要發展沼氣、沼液、沼肥再循環利用;對于小型養殖場比較集中的地區,用第三方進行安置;對家庭養殖實行微循環制,推進農牧結合。
2017年,我國創建了50個綠色示范縣,到2018年將繼續開展綠色示范縣創建活動。國家發改委整合人民幣37億元做“整縣推進”,與前面提到的20億元專項款資金渠道不同,上文提到的20億元屬于財政資金,這37億元是發改委的基本建設資金。2016年發改委開始做試點,把沼氣工程和奶牛化標準養殖進行整合,進行了45個縣的整合。2018年預計將37億元的基本建設基金再完成45個縣的整合。