近日西南農業人才網(www.88888263.com) 了解，國務院六措施力促蔬菜價格維穩
據新華社電 國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步促進蔬菜生產、保障市場供應和價格基本穩定的政策措施。
會議指出，必須在充分發揮市場機制作用的基礎上，加大政府調控力度，把解決當前問題和建立長效機制結合起來，采取更有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩定。
會議確定了以下政策措施：(一)切實強化“菜籃子”市長負責制。實行更嚴格的占補平衡和補償機制，穩定和增加大城市郊區蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，切實增強本地應季蔬菜的自給能力。加強城市蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店等的建設、服務與管理，在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區域。制定完善蔬菜市場供應應急預案，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5－7天消費量的動態庫存。(二)加強蔬菜生產基地建設。鼓勵銀行金融機構加大對蔬菜生產的信貸支持力度，完善蔬菜保險產品，積極引導菜農投保。(三)改善蔬菜流通設施條件。加快實施《農產品(18.67，0.39，2.13%)冷鏈物流發展規劃》，加強產地蔬菜預冷設施、批發市場冷藏設施、大城市蔬菜低溫配送中心建設。加快產地農產品批發市場建設，升級改造一批大型蔬菜批發市場，支持城市菜市場建設改造。(四)落實和完善“綠色通道”政策。在全國范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費。擴大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍。 (五)提高蔬菜產銷組織化程度。大力扶持蔬菜生產合作社發展。引導大型零售流通企業和學校、酒店等最終用戶與產地蔬菜生產合作社、批發市場、龍頭企業等直接對接，促進蔬菜產區和銷區建立穩定的產銷關系。(六)強化蔬菜信息體系建設。嚴肅查處捏造、散布虛假價格信息行為。
糧食形勢四問:糧食生產供應有沒有出現問題？
受極端異常氣候影響，今年農業災害多發重發。尤其是近期部分地區頻繁發生的暴雨、山洪和泥石流，讓許多人關注糧食生產。前一時期CPI上漲的推手是否是糧食供應緊張？當前的秋糧長勢如何、遇到了什么新情況和新問題？全年糧食生產又能否保持連年豐收的好成績？對這一連串的問題，記者采訪了有關部門負責人和專家。
問題一：糧食生產供應有沒有出現問題？
每年7月，是全年糧食生產交出第一份成績單的時候。今年這個成績非常不錯：夏糧總產2462億斤，雖比上年略有減少，但仍是歷史上第三個高產年。其中，夏糧的主要品種冬小麥產量還高于上年，實現了連續第7年增產。這個沉甸甸的豐收無疑有助于“安天下、穩民心”。
近年來，國家農產品價格調控政策體系逐步完善，目標是促使國內糧食價格穩步、小幅上升。從上半年來看，國內市場糧食價格繼續保持著穩定上升的態勢。
但上半年的氣候極端異常，其滯后影響仍然成為糧食生產的嚴重桎梏，并直接導致早稻因災小幅減產——早稻是夏糧和秋糧之間的一季糧食作物，所幸其所占的比重很小，并未對全年糧食生產造成嚴重影響。
秋糧面積和產量均占全年糧食的70%以上，實現全年糧食生產目標主要取決于秋糧。目前我國秋糧長勢總體較好。據農業部農情調度，預計今年我國秋糧面積11.49億畝，比去年增加1300萬畝。其中，玉米預計比上年增加1200萬畝，北方一季稻、南方中稻預計與上年持平。
“奪取秋糧豐收，特別是抓好晚稻生產，全力保持糧食穩定發展好勢頭，對于保障市場供應、管理通脹預期、應對國際糧食市場新變化至關重要。”農業部部長韓長賦日前表示。
問題二：國際糧價上漲會不會推升國內糧價？
受俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦等國持續干旱等因素影響，市場預期全球小麥將減產，導致7月份國際市場小麥價格大幅上漲。同時，市場擔心歐洲和美國農業主產區高溫天氣可能造成玉米和大豆產量下降，玉米、大豆價格也有所上漲。一些人擔心，全球糧價高漲之潮將席卷中國。
的確，糧價被稱為“百價之基”，一點點風吹草動都可能造成嚴重影響。發展改革委價格司負責人表示，目前沒有出現國際市場糧價的全面上漲。從國際國內主要糧食品種價格看，目前國際市場糧價全面大幅度低于國內市場，即使國際市場價格出現小麥價格漲幅較大的情況，也不會對國內市場價格造成明顯沖擊。
事實上，由于我國小麥、玉米、稻谷產需多年保持基本平衡，進口量很小，不足國內糧食總產量的1%，除大豆外國內各主要糧食品種都能自給，國內糧食價格變動基本不受國際市場的影響，因此國際市場糧價大幅波動對國內市場的沖擊有限。
分析人士認為，這輪糧價上漲主要是由近期市場炒作題材增多、炒作加劇引起的。雖然部分小麥主產國因災減產，但全球小麥產需仍能夠保持基本平衡，且庫存水平較高，加上玉米、大豆、大米繼續保持供大于求的格局，隨著近期市場炒作因素的逐步消失，價格水平將回到供求基本面上。
問題三：國內糧價會不會因災上漲？
既然國內和國際糧食市場關聯度很小，那前一時期國內糧價的上漲又是怎么回事？據發展改革委監測，上半年稻谷、小麥、玉米三種糧食平均收購價格比去年同期上漲12.3%。粳稻、玉米價格上漲較多，新麥價格高開且上市初期漲勢較快。
分析人士認為，其中有對糧食生產因災減產的預期因素，但重要的是國家對農產品價格調控作用。近年來我國糧食連年豐收，庫存充裕，庫存消費比達40%以上，大大超過國際公認的17%-18%的安全線水平，做到繼續保持糧食價格穩定、小幅上升是有把握的。
國家統計局新聞發言人盛來運認為，糧食價格不存在大幅上漲的基礎，目前物價抑制上漲的因素大于上行因素。7月，多數地區新麥收購價格趨于平穩，前期漲幅較高的粳稻收購價格在國家調控作用下略有回落；秈稻、玉米收購價格繼續上升但升勢趨緩，大豆收購價格略有下降。
下半年糧食市場供需基本平衡的格局不會改變，但要高度關注國內氣候條件極端異常。近期南方地區出現多輪強降雨天氣過程，同時又有一些地方旱象抬頭，對秋糧作物正常生長發育造成一定影響。后期天氣變化等不確定性仍然很多。
對此，11日召開的國務院常務會議已經研究部署了一系列抗災救災、施肥、預防病蟲害、農資種子供應等進一步支持晚稻及秋糧生產的政策措施。
問題四：全年糧食穩定在1萬億斤的目標能不能實現？
年初，我國確定了“千方百計保持糧食產量穩定在1萬億斤以上”的目標。目前南方晚稻正處于田間管理的重要時節，秋糧進入生長發育和產量形成的關鍵時期。前期的持續低溫洪澇增加了晚稻遭遇“寒露風”的風險，而后期臺風、熱帶氣旋集中多發也將加重病蟲害的威脅，晚稻及秋糧生產將面臨“大考”。
“目前看秋糧生產最大的不確定性是晚稻——晚稻栽插期相應推遲，長江中下游地區栽插期較常年推遲7天左右，造成秧齡偏大、分蘗力減弱、生育期延后，增加了后期遭遇寒露風的風險，可能導致抽穗揚花受阻、空殼率增加。”韓長賦同時也表示說，“晚稻剛剛移栽返青，距離收獲還有2個多月的時間，加強管理、奪取豐收還有很大余地。”
中國水稻研究所所長、國家現代水稻產業技術體系首席科學家程式華認為，由于早稻占全年水稻生產不到20%，關鍵是要抓好中晚稻的田間管理，只要中晚稻田間管理抓好，沒有大的氣象災害，今年全年豐收還是很有希望的。
針對可能遭遇的“寒露風”和病蟲害，農業部要求各級農業部門加強病蟲害防控，特別是對水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲害的重發區域，實施區域間聯防聯控，群防群控、大力推進專業化統防統治。同時密切關注天氣變化，及時發布農業防災減災預警信息，抓好后期災害防御，全力奪取晚稻和秋糧好收成。
